践行“‘乙方’思维”理念  提升监督工作质效

为公司高质量发展提供坚强保障

——用“乙方”思维做“甲方”讨论发言

党委委员、纪委书记  赵洲

在当前复杂的市场环境和严峻的反腐败斗争形势下，纪委如何精准履职，切实发挥好监督保障执行、促进完善发展作用，是必须深入思考和实践的重要课题。站在纪委的角度理解“用‘乙方’思维做‘甲方’”，并非是弱化监督执纪的权威和刚性，而是通过转变观念、优化方法，让监督更加精准、更有温度、更具实效，助推公司风清气正、健康发展。下面，我围绕“用‘乙方’思维做‘甲方’”这一主题，结合工作实际，谈一下自己的认识和体会。

深刻理解“‘乙方’思维”的内涵要义

转变监督工作理念

“‘乙方’思维”通常强调服务意识、客户导向、质量保障和合作共赢。将其运用在监督执纪过程中，要做到三个转变：一是从“监督者”向“服务者”转变：监督是最重要的服务，服务是为了更好地监督。在当前煤炭行业持续下行，公司生产经营任务艰巨的形势下，要树立“监督即服务”的理念，坚持把纪检监察工作融入中心工作，紧盯安全生产、项目建设等重点任务强化监督，服务保障公司经营管理规范顺畅、生产任务圆满完成、干部员工健康成长。二是从“事后查办”向“事前防控”转变：目前，公司纪委查办的案件大多是信访举报的问题，偏重于事后的调查处理，事前防控监督工作不足。要像乙方注重全过程质量管控一样，将监督关口前移，更加注重源头治理和过程控制，主动识别、预警、化解各类廉洁风险，避免小问题演变成大错误。三是从“被动接访”向“主动发现”转变：当前，中央巡视组正在陕西工作，10月份集团党委也将对公司进行巡察。在巡视巡察期间，公司各级纪检监察机构要改变被动等待问题的模式，结合职工群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，组织纪检监察干部主动深入基层一线，倾听职工群众声音，主动发现问题，及时回应和解决好职工切身利益问题，有效化解各类矛盾。

深入践行“‘乙方’思维”

发挥监督保障执行、促进完善发展作用

将“‘乙方’思维”融入监督执纪各项工作，关键在于行动和实践。一方面，在“监督保障执行”上突出主动性与精准性：对标乙方对市场变化的敏锐洞察与快速反应，加强对政策形势、行业动态的研究分析，对上级决策部署和公司党委重点工作，及时学习领会，制定监督方案，明确监督重点，确保政令畅通、令行禁止。同时，围绕安全生产、国企改革、招标投标等关键领域，实施项目化精准监督，确保各项任务在合规轨道上高效推进。另一方面，在“促进完善发展”上体现实效性与价值性：将监督发现、案件查办与堵塞漏洞、强化管理紧密结合，通过下发整改建议、纪检监察建议等方式，推动建章立制、优化流程，提升管理效能，做实监督“后半篇文章”。在采购招标、工程建设等重点领域的监督工作中，要注重质效，督促相关单位部门及时办理工程项目结算，督促相关外委单位按时发放农民工工资，推动构建亲清企商关系。

充分运用“‘乙方’思维”

加强廉洁风险防控

廉洁风险防控是“‘乙方’思维”在监督实践中最具体的体现。当前，公司纪委下发了《关于开展岗位廉洁风险点排查工作的通知》，组织各单位、各部门根据工作性质、职能设置和权责定位，查找在履行工作职责、开展具体业务、执行制度机制等方面存在的廉洁风险点，评估风险等级、明确防控责任、制定防控措施。同时，加强日常监督，聚焦物资采购、招标投标、项目建设、选人用人、资金管理等权力集中的关键岗位，推进防控措施落实，坚持事前提早预防、事中严密监控、事后规范处置，加强全过程廉洁风险防控，从履职用权源头降低廉洁风险隐患，提前预防违规违纪行为发生，为公司高质量发展营造风清气正的政治生态和良好发展环境。