中共陕西陕煤榆北煤业有限公司委员会 开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案
按照集团公司党委“不忘初心、牢记使命”主题教育（以下简称主题教育）工作会议安排部署，为扎实做好公司主题教育，结合公司实际，特提出如下实施方案。
一、目标任务
开展这次主题教育，根本任务就是要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，全面贯彻落实“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，力戒形式主义和官僚主义，牢记为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴的初心和使命。坚持思想建党、理论强党，推动广大党员持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；深入贯彻新时代党的建设总要求，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作斗争，努力把我们党建设的更加坚强有力，坚持把群众观点和群众路线深深植根于思想中、落实到行动中，着力解决职工群众最关心最现实的利益问题，不断增强职工群众对党的信任和信心；深入涵养良好的政治生态，大力弘扬共产党人价值观，严守党的政治纪律和政治规矩，始终保持务实清廉的政治本色；进一步教育引导广大党员干部统一思想、坚定信心，勇担职责使命，扎实做好各项工作，让主题教育激发出的工作热情和进取精神，转化为推动公司项目建设、提早完成项目竣工验收和建设世界一流绿色高效智慧能源企业的实际成果，为陕煤集团高质量发展贡献榆北力量。
二、时间范围
时间：从2019年6月开始到2019年8月基本结束，开展主题教育时间不少于3个月。
重点对象：公司领导班子成员，总政工师，副总师，机关各部门副职以上管理干部；所属单位领导班子成员，两中心三部室副主任，区队党政主要负责人，所属分公司领导班子成员。
主题教育中，各重点对象要坚持更高的标准、更高的要求，率先学习、率先对照、率先整改、率先落实，充分发挥引领、示范、标杆作用。各级党组织既要在抓好“关键少数”主题教育工作的同时，也要注意向广大党员拓展，管住“绝大多数”，使全体党员干部悟初心、守初心，勇作为、担使命，更好地履职尽责。
三、措施要求
各级党组织要把开展主题教育同完成公司项目建设和安全生产的“十大目标”结合起来，同推进公司年度“八项工程”结合起来，同全力推进公司智慧化矿山建设结合起来，同推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲政治、敢担当、改作风”专题教育常态化长效化结合起来，同落实巡视反馈问题整改结合起来，使党员干部焕发出来的热情转化为攻坚克难、干事创业的实际行动。主题教育在公司上下同步开展，不划阶段、不分环节，突出实效，要将学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程。
㈠坚持深入学习教育
认认真真学原著悟原理是搞好这次主题教育的基础。各级党组织要将学习贯彻始终，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来，确保理论学习有收获、思想政治受洗礼。
原原本本学。坚持自学为主，学习党的十九大报告和党章，学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，学习习近平总书记来陕视察重要讲话和重要批示指示精神，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章，深刻理解蕴含其中的核心要义和实践要求，制定学习计划，自觉对标对表、及时校准偏差。
集中学习研讨。各级党组织要采取理论学习中心组学习、举办党员干部轮训班、榆北大讲堂、组织观看红色影视电影等形式，强化学习引导；要不断创新方式方法，以支部为单元，依托“三会一课”、主题党日等，在开展常规性集中学习的基础上，积极开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育，注重学习运用习近平总书记给国测一大队老队员老党员的回信、西安交通大学“西迁精神”、张福清同志先进事迹，广泛学习“周恩来精神”，弘扬“延安精神”，注重学习运用攻坚克难的典型案例，积极践行陕煤人在转战陕北，开疆拓土，建功立业中所铸就的“北移精神”（艰苦奋斗的创业精神、争创一流的敬业精神、敢为人先的创新精神、团结进取的协作精神），切实增强学习的针对性、实效性和感染力，着力破解“理解不深、行动跟不上、落实缺乏创造性”等问题；以赵正永、魏民洲、冯新柱、钱引安等严重违纪违法案件等反面典型为镜鉴，开展警示教育，引导党员干部认清危害、汲取教训、警钟长鸣、知法守法。通过学习，提升素质和能力，切实推动党员干部思想和身体同步进入新时代，真正使思想观念与初心相契合、与使命相符合、与时代相融合。
㈡坚持深入调查研究
要着眼解决实际问题，树立鲜明的问题导向，围绕贯彻落实中省、集团公司党委及公司党委决策部署，围绕解决党的建设面临的紧迫问题，围绕坚决打好三大攻坚战、应对和化解企业各类风险，围绕本单位、本部门存在的突出问题和职工群众反映强烈的热点难点等深入开展调研，真正把情况摸清楚、症结分析透、对策想明白。
调查研究要接地气，要深入一线、深入实际、深入基层，与职工群众打成一片，让群众立场、群众观点扎根于心、落实于行；要心怀“虚心”，自觉从“被人高看一眼”转变为“高看职工群众一眼”，主动拜职工群众为师、向职工群众学习，多倾听基层诉求，多收集职工群众反馈的意见问题，切实掌握“带露珠”的第一手资料。调查研究要轻车简行，不搞层层陪同，不增加基层负担；要统筹安排，不扎堆调研。调研结束后，要细致梳理调研情况，交流调研成果，把调研成果转化为解决问题的具体行动，重点解决好企业发展同职工群众生产生活密切相关的实际问题，让职工群众有实实在在的获得感、幸福感、安全感。
各级领导班子成员要在学习调研的基础上讲好专题党课。主要负责同志要带头讲，其他班子成员到各自党建联系点讲，党支部书记在党支部讲。党课要突出针对性，讲学习体会收获，讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路举措。
要自觉弘扬理论联系实际的马克思主义学风，对照习近平新时代中国特色社会主义思想，对照党章党规，对照初心使命，对照中省、集团公司党委及公司党委决策部署，坚持把发现问题、分析问题、解决问题与工作落实相结合，把检视问题与解决工作中的瓶颈问题、难点问题相结合，把检视问题与总结规律相结合，坚持以检视问题的更新推动工作创新，在创新实践中深化有关知识的学习，使二者同步推进、相得益彰。
广泛听取意见。结合调查研究，采取个别谈话、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表、新媒体留言等多种方式，充分听取工作服务对象、基层党员群众对领导班子、党员干部存在突出问题的反映，对改进工作作风、改进工作方式的意见和建议。公司党委及相关部门，要结合巡视巡察、专项检查、工作考核、干部考察等情况，对所属单位领导班子和班子成员提出意见。
认真检视反思。党员领导干部要联系思想工作实际，实事求是检视自身差距，把问题找实、把根源找深，并明确努力方向。各级领导班子要聚焦党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设存在的突出问题进行检视反思。检视剖析要一条一条列出问题，不搞官样文章，不硬性规定字数。
㈣坚持深入整改落实
深入开展专项整治，突出主题教育的实践性，坚持边学边查边改，做到发现一个问题，就解决一个问题，重点对调研发现的问题、群众反映强烈的问题、巡视巡察反馈的问题等进行分析总结，研究科学对策，列出清单，逐项整改。
开展专项整治。结合“讲政治、敢担当、改作风”专题教育常态化长效化工作，重点整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，中省、集团公司党委及公司党委决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违、搞两面派、做两面人的问题；整治对上级党组织反复强调的问题屡查屡现、反复上榜的问题；整治干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为的问题；整治对企业改革发展、经营管理中的难题、顽题和职工群众关心的焦点问题只进行业务整改、形式整改的问题；整治违反中央八项规定精神的突出问题；整治形式主义、官僚主义，层层加重基层负担，文山会海突出，督查检查考核过多过滥的问题；整治特权思想和特权现象，特别是领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题；整治落实全面从严治党不到位、管党治党宽松软、压力传导层层递减、选人用人风气不正、党组织长期不换届、干部监督管理不严、监督执纪不够严紧硬的问题等。专项整治情况要以适当方式向党员干部、职工群众进行通报。对专项整治中发现的违纪违法问题，要严肃查处。
整改措施要针对问题、落细落小，能改的立即改，一时解决不了的，要按照“有目标、有措施、有责任人、有时限”的要求，逐条一一整改到位。上级党组织要做出表率，并加强对下级整改的督促检查指导。对有问题不改、大问题小改、边改边犯的要严肃处理。
主题教育结束前，各级领导班子要召开专题民主生活会，充分运用学习调研成果，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，认真开展批评和自我批评，扯袖提醒，红脸出汗。
各级党组织要把开展主题教育同深入落实“三项机制”，树立正确用人导向结合起来，及时选拔使用具有陕煤“五种精神”特质品格，忠诚干净担当的好干部。
四、组织领导
主题教育在集团公司党委统一领导下开展。公司成立主题教育领导小组，肖绪才同志任组长，石增武同志担任副组长。领导小组下设办公室，办公室设在党群工作部，负责主题教育日常工作。各级党组织要高度重视、精心组织，切实担负起主体责任，加强组织领导，主要领导同志要主动扛起第一责任人职责，把各项目标任务、措施要求落细落实，科学谋划推进，确保主题教育取得实实在在成效。对开展主题教育消极对待、敷衍应付的要严肃批评，对走形变样、问题严重的要给予组织处理。
强化指导督促、提升工作质量。公司主题教育领导小组组建巡回指导组，采取指导督促、随机抽查、调研访谈等方式，开展分类指导，检查机构设置、学习教育、问题检视、民主生活会召开、整改任务落实等情况。对各单位开展主题教育进行指导督促。巡回指导组要强化目标导向、效果导向，聚焦重点任务，多到现场看、多见具体事、多听群众说，既点出存在问题，又帮助研究对策，充分发挥应有作用。
注重实效。要以好的作风开展主题教育，坚决防止形式主义。学习教育不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求；调查研究不搞“作秀式”、“盆景式”调研和不解决实际问题的调研；检视问题不大而化之、隔靴搔痒，不避重就轻、避实就虚，不以工作业务问题代替思想政治问题；整改落实不能口号喊得震天响、行动起来轻飘飘，不能虎头蛇尾、久拖不决，坚决防止纸上整改、虚假整改。主题教育成效要从党员领导干部自身素质提升、解决职工群众实际问题、落实公司十大目标和八大工程，追赶超越完成项目竣工验收，提高综合绩效水平等方面进行客观评价。要注重健全制度，把主题教育中形成的好经验好做法用制度形式运用好、坚持好。
抓好宣传引导。要充分发挥网站、微信平台、报纸刊物等媒体平台作用，深入宣传党中央精神，及时反映主题教育进展成效；加强正面引导，积极选树先进典型，强化舆论监督，营造良好氛围，推动广大党员干部见贤思齐、奋发进取，真正把思想和行动统一具体实践之中，融入到当前正在推进的各项重点工作之中，真正做到两手抓两促进，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。
