中共陕西陕煤榆北煤业有限公司委员会 关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的 实施方案

所属各单位党总支：

按照集团公司党委《关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的实施意见》（陕煤党发〔2017〕95号）通知要求，为切实做好公司所属各单位党总支学习宣传贯彻工作，更好地把公司广大党员干部职工的思想统一到党的十九大精神上来，把力量凝聚到党的十九大确定的各项目标任务上来，有力推动公司项目建设和试生产工作，完成追赶超越目标，现就公司学习宣传贯彻党的十九大精神提出如下实施方案。

一、提高站位，充分认识学习宣传贯彻党的十九大精神的重大意义

中国共产党第十九次全国代表大会是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。大会全面回顾总结了党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民过去5年取得的历史性成就和发生的历史性变革，作出中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断，深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标，对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署。大会批准了习近平同志代表十八届中央委员会作的《决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告，批准了中央纪律检查委员会的工作报告，审议通过了《中国共产党章程（修正案）》，选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。

习近平同志的报告，深刻回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图，进一步指明了党和国家事业的前进方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。《中国共产党章程（修正案）》，将习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章，充分体现了党的十八大以来党的理论创新、实践创新、制度创新成果，充分体现了党的十九大报告确立的重大理论观点和重大战略思想，对推进党的事业和党的建设必将更好发挥规范和指导作用。大会选举产生的新一届中央委员会和中央纪律检查委员会，集中体现全党意志，充分反映人民意愿，充分显示出中国特色社会主义事业蓬勃兴旺、充满活力，为推动党和国家事业发展提供了坚强政治保证和组织保证。这次大会，是一次不忘初心、牢记使命，高举旗帜、团结奋进的历史性盛会，极大地鼓舞了全党全国人民为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗的信心和力量。

认真学习宣传贯彻党的十九大精神，是公司当前和今后一个时期首要的政治任务。各级党组织和广大党员干部要充分提高思想认识，准确掌握党的十九大精神的重大政治意义、历史意义、理论意义、实践意义，切实在学懂、弄通、做实上下功夫，在用十九大精神武装头脑、指导工作上做表率，努力在学习宣传、贯彻落实大会精神上走在前列。

二、突出重点，准确把握党的十九大精神的思想精髓和丰富内涵

学习领会党的十九大精神，必须坚持全面准确，坚持读原著、学原文、悟原理，做到学深悟透。要认真研读党的十九大报告和党章，学习习近平总书记在党的十九届一中全会上的重要讲话精神，重点把握好“十个深刻领会”。

1.深刻领会党的十九大的主题。不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。这是党的十九大的主题，明确回答了我们党在新时代举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标的重大问题。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题，在未来的征程上，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加自觉地增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，确保党和国家的事业始终沿着正确的方向胜利前进。决胜全面建成小康社会是党和国家到2020年必须完成的奋斗目标，要举全党全国之力，为实现第一个百年奋斗目标而奋斗。全面建成小康社会是党和国家事业发展的一个阶段性目标，这个目标实现后，我们要在新的历史起点上夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

2.深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵。习近平新时代中国特色社会主义思想，从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。要增进对习近平新时代中国特色社会主义思想的高度政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，准确领会“8个明确”的丰富内涵，全面贯彻“14个坚持”的基本方略，真正把这一伟大思想贯彻到经济社会发展全过程和党的建设各方面。

3.深刻领会党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变革。党的十八大以来的5年，是党和国家发展进程中极不平凡的5年。5年来，以习近平同志为核心的党中央科学把握当今世界和当代中国发展大势，顺应实践要求和人民愿望，举旗定向、运筹帷幄，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。5年来的成就是全方位的、开创性的，5年来的变革是深层次的、根本性的。这些历史变革，对党和国家事业发展具有重大而深远的影响。

4.深刻领会中国特色社会主义进入了新时代。中国特色社会主义进入了新时代的重大政治论断，标定了我国发展新的历史方位。这意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景；意味着科学社会主义在21世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜；意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。要准确把握新时代的历史方位，充分认识“三个意味着”的深刻内涵，进一步统一思想、凝聚共识、找准定位，在新的起点上把中国特色社会主义事业推向前进。

5.深刻领会我国社会主要矛盾的变化。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。要牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际，牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线，在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步。

6.深刻领会新时代中国共产党的历史使命。实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。行百里者半九十。中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。实现伟大梦想，必须进行伟大斗争，必须建设伟大工程，必须推进伟大事业。要引导广大干部职工坚持初心不改、矢志不渝，随时准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力，为实现伟大梦想而奋斗。

7.深刻领会实现第一个百年奋斗目标和向第二个百年奋斗目标进军。从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期。党的十九大对第二个百年奋斗目标进行了战略规划，将全面建设社会主义现代化国家的新征程分为两个阶段来安排。第一个阶段，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗15年，基本实现社会主义现代化。第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗15年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。这一战略安排顺应实践发展要求，明确了新时代的实践主题，保持了“四个全面”战略布局的连续性。要引导干部群众咬定青山不放松，持续用力不懈怠，一步一个脚印地朝着目标奋斗。

8.深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署。党的十九大着眼统筹推进“五位一体”总体布局，对贯彻新发展理念、建设现代化经济体系，健全人民当家作主制度体系、发展社会主义民主政治，坚定文化自信、推动社会主义文化繁荣兴盛，提高保障和改善民生水平、加强和创新社会治理，加快生态文明体制改革、建设美丽中国等工作进行了全面部署。要引导干部职工准确把握“五位一体”总体布局的内在逻辑，既确保顺利如期全面建成小康社会，又乘势而上开启实现第二个百年奋斗目标的新征程。

9.深刻领会国防和军队建设、港澳台工作、外交工作的重大部署。党的十九大立足新时代，提出坚持走中国特色强军之路、全面推进国防和军队现代化，坚持“一国两制”、推进祖国统一，坚持和平发展道路、推动构建人类命运共同体等要求。要深刻把握习近平强军思想，深刻领会党中央对港澳台和外交工作的大政方针，引导干部职工自觉把本职工作放到国家大局中来谋划和推进，进一步巩固军政军民团结，用伟大梦想凝聚全体中国人的共识，以“一带一路”建设为抓手深化国际合作，确保各项工作与中央步调一致、同频共振。

10.深刻领会坚定不移全面从严治党的重大部署。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。要坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的新时期马克思主义执政党。

三、明确要求，扎实推进党的十九大精神学习宣传贯彻工作

要认真领会学习宣传贯彻党的十九大精神各项要求，紧紧围绕抓首要、大学习、促发展，持续推动学习宣传贯彻工作往实里走，往深里做。

1.把握学习内在要求。要紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想这个主线，搞清楚党的十九大的鲜明主题，搞清楚习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵，搞清楚党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变革，搞清楚中国特色社会主义进入新时代的重大意义，搞清楚我国社会主要矛盾变化的深远影响，搞清楚“两个一百年”奋斗目标，搞清楚坚定不移全面从严治党的重大部署。要把学习贯彻党的十九大精神同贯彻落实习近平总书记来陕视察重要讲话精神结合起来，同落实省第十三次党代会部署结合起来，同落实集团公司转型发展战略和各项目标任务结合起来，同落实公司项目建设、追赶超越目标任务结合起来。准确把握欠发达省份的基本省情，把握社会主要矛盾的重大变化，把握集团公司改革发展重大战略部署，把握公司建设和生产并行时期重要进度安排。注重在深学细学上下功夫，在宣传宣讲上下功夫，在聚力聚焦上下功夫，在入心入脑上下功夫，在真懂真用上下功夫，在落地落实上下功夫，以强烈的机遇意识和责任意识，完善思路、强化措施、明确要求，把广大干部群众的思想和行动统一到党的十九大精神上来，创造性地推进各项工作。

2.深化全面从严治党。要持续强化从严治党主体责任落实，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展好“转提树”专题教育实践活动，着力建设作风硬、素质高、善协作、打胜仗的专业化的干部队伍，提前谋划组织“不忘初心、牢记使命”主题教育，提升基层党组织政治功能和服务功能。大力加强基层党建的基本组织、基本队伍、基本制度“三基建设”，扎实开展党建工作规范化、流程化，党支部标准化建设工作，不断增强党长期执政能力和党的先进性、纯洁性。要深入推进党风廉政建设和反腐败工作，持续推进正风肃纪，贯彻新形势下党内政治生活的若干《准则》和党内监督《条例》，认真落实中央八项规定实施细则精神，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，坚决查处各类违纪行为和腐败问题，以管党治党的新成效为公司改革发展提供坚强保证。

3.做好释疑解惑工作。要大兴调查研究之风。围绕学习宣传贯彻党的十九大精神，结合“转提树”专题教育实践活动包联督导制度要求，加强对公司改革发展及党建工作中重大问题的调查研究，针对难点重点问题，集中组织力量攻关。通过举办各类学习宣传贯彻党的十九大精神理论研讨会、演讲比赛、知识竞赛等方式，增强学习宣传贯彻十九大精神的理论深度、实践力度和情感温度。要主动设置议题，围绕智慧化矿山建设、矿井安全管理中的热点难点问题，紧扣职工群众关心关注的问题，深入生产生活一线开展调查研究。多做解疑释惑、凝心聚力的工作，多做增进共识、增强团结的工作，多做解决问题、助推发展的工作。在不断发现问题、分析问题、解决问题实践中宣传贯彻好党的十九大精神。

4.巩固提升学习成效。要坚决防止出现以会议落实会议、以文件落实文件的现象，杜绝空喊口号、流于形式。要切实增强贯彻集团公司党委和公司党委工作要求的自觉性和坚定性，使公司广大干部员工齐心协力朝着党的十九大确定的目标任务不懈奋斗。要把学习宣传贯彻党的十九大精神的成效体现到按时完成项目建设任务上，体现到如期完成试生产任务上，提高战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维能力，更好地把学习成果转化为谋划工作的具体思路、解决问题的措施办法，以更开阔的视野、更科学的举措、更务实的作风，全面做好公司改革发展稳定和党的建设各项工作。

四、精心组织，确保学习宣传贯彻工作有力有序推进

1.切实担起领导责任。各单位要按照公司党委要求，结合本单位实际，及时召开会议，作出专题部署，提出明确要求，迅速兴起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮，确保学习宣传贯彻工作的纵深推进。要结合追赶超越全年目标任务既定要求，围绕学习宣传贯彻工作，按照公司学习贯彻实施方案和“转提树”专题教育实践活动要求，一个时间节点一个时间节点往前推进，以钉钉子精神抓好各项工作的落实，圆满完成全年收尾工作，为明年工作开好头、起好步奠定良好基础。

2.认真抓好学习培训。要按照全党来一个大学习的政治要求，大力弘扬马克思主义学风，原原本本、原汁原味学习好党的十九大精神。所属各单位党总支要把学习党的十九大精神作为中心组学习、支部专题学习和党员自学的重点内容，列出学习计划、反复学习研讨，确保吃透精神。公司党委将按照集团公司党委安排部署，开展十九大精神学习培训，从年底到明年初，集中时间分期分批开展党员干部培训和支部书记轮训工作，达到多形式、分层次、全覆盖的培训效果，切实以十九大精神武装头脑。要组织开展形式多样的学习贯彻活动，做到“六个抓好”，即：抓好两级中心组学习，抓好学习培训班，抓好“两学一做”学习教育常态化深化拓展；抓好报告宣讲；抓好专题辅导报告；抓好各级组织生活学习；抓好演讲、竞赛、征文等特色活动，掀起学习热潮，引导党员干部熟悉掌握、学懂弄通党的十九大精神。

同时，要用好即将编辑出版的《习近平谈治国理政》（第二卷）、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《习近平关于国企国资改革发展党建重要论述摘编》等，为广大干部职工深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神提供权威读本。在学习培训中，要运用好《党的十九大报告辅导读本》和《党的十九大报告学习辅导百问》等辅导材料，运用好《将改革进行到底》、《法治中国》、《大国外交》、《巡视利剑》、《辉煌中国》、《强军》、《不忘初心、继续前进》等电视专题片，确保学习培训成效。

3.坚持领导带头宣讲。要按照上级部署要求，组织开展形式多样的集中宣讲活动。各党总支书记要先行带头，担起“第一责任人”责任，向干部职工群众准确阐释、深入解读好党的十九大精神。领导班子成员要率先垂范，结合“转提树”专题教育实践活动联系点安排，开展集中宣讲辅导。公司党委已经对宣讲工作做出了安排部署，对两个矿业党总支开展集中宣讲。所属各单位要积极发动各级党组织书记、党务经营骨干和党员干部等，深入项目、工地等现场一线，广泛开展“微党课”等不同形式的宣讲活动，推动党的十九大精神进机关部室、进基层一线、进“三会一课”、进网站微信，发挥带头引领作用。

4.加强舆论宣传引导。要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，弘扬主旋律、传播正能量，着力用党的十九大精神统一思想、凝聚力量。要加大宣传力度，利用好微信、专刊、展板、宣传栏等宣传媒介进行全方位、广覆盖、集中性的专题宣传报道和有步骤、有声势、有深度、有特色、有成效的主题宣传活动。要认真落实好意识形态工作责任制，加强对宣传思想文化阵地的管理，绝不给错误思想言论提供传播渠道。要注重反映基层党员职工学习贯彻十九大精神的典型事迹和良好风貌。要扎实组织开展“学习贯彻党的十九大精神”主题征文活动，集中力量推选一批有影响、有见地的理论研讨文章。

5.加大工作督查指导。公司党委将结合“转提树”专题教育实践活动包联督导制度，对各单位学习宣传贯彻党的十九大精神加强工作指导和督导检查。督导组要加大督导力度，深入基层指导推动工作。通过指导督查，及时总结推广好典型好经验好做法，充分调动各方面的积极性，确保学习宣传贯彻工作实现全覆盖，领导班子成员到基层党支部宣讲十九大精神专题党课全覆盖，专题学习培训活动和党支部书记轮训工作全覆盖，广大干部职工学习宣传贯彻十九大精神全覆盖。切实以党的十九大精神引领公司改革发展取得新成就。

公司所属各单位于11月30日前，将学习宣传贯彻党的十九大精神的情况报告公司党委。

中共陕西陕煤榆北煤业有限公司委员会

2017年11月27日