认真贯彻学习党的十九大精神 促进经营管理工作再上新台阶

一、个人学习十九大精神的体会

2017年10月18日，习近平总书记在中国共产党第十九次全国代表大会上作了题为《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告。近一段时间，我个人通过收看电视直播、浏览政府网站、阅读《人民日报》、点击时政信息公众号、参加公司十九大精神传达学习专题会及听取专家学者对十九大亮点解读等方式，全面系统学习十九大精神，通过学习使我对十九大报告有了更深一步的理解，总体感受是十九大报告继往开来、高屋建瓴、视野宏阔、思想深邃，通篇闪耀着马克思主义思想光辉，是进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的纲领性文件，是我们党迈进新时代、开启新征程、续写新篇章的政治宣言和行动指南。

通过学习十九大精神，我有两点深切体会：

体会一：非常自豪

“经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位”，党的十九大作出的这一重大政治论断，是我们党坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的方法论，从党和国家事业发展大局出发，从历史和现实、理论和实践、国内和国际结合上思考得出的正确结论。这一论断，清晰地指出了党和国家事业所处的时代坐标，为明确下一阶段的历史任务、坚持和发展中国特色社会主义指明了方向。

如何认识新时代？可以从“四新”和“三个意味着”加以把握。

历史新起点：从完成新民主主义革命和社会主义革命，确立社会主义基本制度，为当代中国一切发展进步奠定根本政治前提和制度基础，到进行改革开放新的伟大革命，破除阻碍发展的一切思想和体制障碍，开辟中国特色社会主义道路，我们党团结带领人民历经千难万险，攻克了一个又一个难关，创造了一个又一个奇迹。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央接过历史的接力棒，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，提出了一系列新理念新思想新战略，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，站到了新的历史起点。

理论新建树：党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观一道确立为党的指导思想，集中体现了党的十八大以来党的理论创新、实践创新、制度创新的最新成果，对于坚持和发展中国特色社会主义、加强党的长期执政能力建设等具有划时代的重大意义，构成了划时代的理论新建树。

发展新目标：报告对决胜全面建成小康社会提出明确要求，指出全面建成小康社会后要开启全面建设社会主义现代化国家的新征程，对“两个一百年”之间的30年作出两个阶段的战略安排，即第一个阶段从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗15年，基本实现社会主义现代化；第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗15年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。报告指出，全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国，是新时代中国特色社会主义发展的战略安排，要求全党坚忍不拔、锲而不舍，奋力谱写社会主义现代化新征程的壮丽篇章。

矛盾新变化：新时代最大的变化是，我国社会主要矛盾的历史性变化，即由“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产力之间的矛盾”转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。我国已经稳定解决了十几亿人的温饱问题，社会生产力水平总体上显著提高；人民群众的需要呈现多样化多层次多方面的特点，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活。但是发展不平衡不充分的突出问题，成为满足人民新需要的主要制约因素。新时代也承接了“不变”的因素，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。新时代条件下的“变”与“不变”，是我们谋划未来发展的基本依据。

三个意味着：中国特色社会主义进入了新时代，意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，意味着科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出强大生机活力，意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径。

事实胜于雄辩。自改革开放以来，特别是十八大以来的五年，我国在经济建设、深化改革、民主法治、文化建设、人民生活、生态文明建设、国防和军队建设、港澳台工作、外交工作、全面从严治党等方面都取得了举世瞩目的成就。例如，我国GDP已达80万亿元，稳居世界第二，对世界经济增长贡献率超过30%，是世界第一工业大国、第一服务业大国、第一贸易大国；城乡居民收入增速超过经济增速，中等收入群体持续扩大，6000多万贫困人口稳定脱贫，贫困发生率降到4%以下，人民生活不断改善。作为一名中国人，作为一名党员，作为一名受党教育和培养多年的领导干部，我为祖国的强大感到由衷地骄傲和自豪。

在此，和大家共同分享一个中国从利比亚撤侨的故事。2011年2月，亲身经历战乱并切身感受到生命堪忧的中建八局海外部设计师王本虎从利比亚归国后，讲述了几个细节：一是中国政府租用希腊轮船最先抵达战乱国；二是有人回国下飞机的第一件事就是亲吻脚下的祖国大地；三是有一批撤离人员在通过政府军和反对派的控制区时，高举中国国旗一路畅通无阻地走了过去；四是在很多人丢失护照的情况下，唱首国歌就登船回家。讲完后他感慨地说了这样几句话：“我们并不是生活在一个和平的年代，我们只是生活在一个和平的中国；国歌国旗，从来都不止是一面旗帜一首歌，当撤侨进行的时候，唱着国歌举着国旗通过边境的时候，它就是我们的力量来源，是我们的精神归宿，是我们的生命；也许现在的中国护照，还不能带你去世界上的任何一个地方，但是当灾难与战争来临的时候，它能从世界上的任何一个地方，接你回家；中国这片土地，不仅仅是山川平原河流，它是我们的根，是我们的魂。

体会二：科学发展

习近平总书记在十九大报告中指出，“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。”“深化供给侧结构性改革。建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势”。集团公司党委书记、董事长杨照乾在集团传达十九大学习会精神专题会上指出：“要立足实体经济，努力提高供给体系质量”。

在目前中国经济发展进入“三期叠加”新常态、煤炭行业发展进入“四期并存”新时期、陕煤集团发展进入追赶超越新阶段的大背景下，煤炭企业靠过去拼人力、拼设备、拼产量、拼环境的粗放发展方式已不能为继。公司正在建设的小保当、曹家滩三对千万吨级矿井符合国家淘汰落后产能、释放优质产能的产业政策，代表着煤炭行业转型升级的发展方向。榆北三矿作为集团新的经济增长点，要按照“高起点设计、高标准建设、高水平管理、高效能运作”的总要求，以2018年上半年小保当一号及曹家滩矿井原煤生产系统联合试运转和原煤生产800万吨为总目标，坚持“科学发展、安全发展、绿色发展”的建设生产理念，从“六化”方面加快智慧煤矿项目建设，铸就“榆北”品牌，使公司成为集团公司利润的支柱、员工展示才能的平台、培养人才的摇篮，打造世界一流标杆煤炭生产企业，为集团公司的转型升级、跨越发展作贡献。

二、对学习贯彻十九大精神的思考

为了认真学习贯彻十九大精神，强化“四个”意识，做到“三个统一”，确保自己分管工作的各项目标任务顺利完成，促进项目建设又好又快推进，决心做好以下三个方面：

（一）抓学习，强化“四个意识”

倡导经营口的党员干部及员工把学习作为一种政治责任、一种生活习惯、一种精神追求、一种立身之本。一是当前和今后一个时期把学习党的十九大报告精神作为首要政治任务，采取集中学和自学相结合的方式，认真读原著、学原文、悟原理，在学懂、弄通、做实上下功夫，并适时组织经营口召开学习贯彻十九大精神座谈会，结合岗位谈体会、谈收获、谈举措，用党的十九大提出的新思想、新论断、新目标、新要求，武装头脑、统领工作。二是系统学习集团、榆北党政的重要会议、决策部署、领导讲话、各类文件及制度规定，特别是关于经营管理方面的内容，深刻领会上级的指示精神，着力强化“四个意识”，做到“三个统一”，即强化政治意识，在大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明；强化大局意识，正确处理局部与整体、个人与集体的关系，自觉服从大局、维护大局；强化核心意识和看齐意识，切实把思想行动统一到坚决服从集团和榆北党委的坚强领导上来，统一到坚决贯彻榆北党委的各项决策部署上来，统一到坚决完成公司项目建设各项目标任务上来，始终做到政治上清醒、思想上同心、目标上同向、行动上同步。三是加强国家路线、方针、政策及经济、法律、财务、企业管理等方面知识的学习，尤其是经营管理专业知识的学习，不断增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。四是经常深入基层、深入现场，及时掌握第一手资料，把学习同解决项目建设中出现的新情况新问题紧密结合，不断增强运用理论知识指导工作和解决实际问题的能力。

（二）抓经营，降低项目建设成本

2018年是公司项目建设和原煤生产的并行期。一是督促各专业部门进一步优化项目设计，严控非生产设施建设规模及标准，严格工程、设计变更，严格工程造价、招标及结算管理，做到项目不超概算。二是严格资金管理，落实“三个办法”，保障项目资金需要及安全。三是压缩非生产性费用，降低费用支出。四是按照集团有关规定，尽快修订公司的《工程煤销管理办法》，进一步规范工程煤销售管理。五是认真落实好集团公司降本增效有关政策，推行全面预算管理，加强生产成本控制，深挖内潜，开源节流。

（三）抓管理，提升管理水平

一是完善制度体系。由企管部牵头，相关部门配合，对公司的制度建设进行一次全面梳理，列出制度清单，尽快修订、完善、补充相关制度，形成公司的制度汇编，并抓好制度的宣贯执行，全面推行制度化、规范化、精细化管理，做到有规可依、有规必依、执规必严、违规必究。二是建立三个体系。即建立管理模式体系，依据智慧化矿山建设要求，借鉴大型现代化煤矿的运营管理经验，践行“两级扁平化管理、两中心三部室，7个生产、辅助区队（厂）”的运营管理思路，榆北公司强化决策、管理、监督、服务职能，所属矿井按生产车间定位，压缩机关管理机构，成立采煤队及相关辅助区队，其他队伍通过招标程序尽可能承包运营，做到减少定员、精干高效；建立管理框架体系，出台《管理纲要》，厘清榆北公司和所属公司的管理权限、职责和流程，并抓好《管理纲要》的宣贯，确保落实执行到位；建立内部市场体系，强化全员的市场意识，按市场化规则进行运作结算。三是严格工作考核。紧紧围绕公司党政2018年的中心工作及 “十大工作目标”，根据部门的工作安排、工作目标、工作量、难易程度、进度安排及创新程度，合理确定各部门的绩效工资系数，修订公司机关绩效考核及矿业公司目标责任考核办法，实行月检查、月考核、月奖罚兑现，特别对实现追赶超越目标的单位实行重奖，进一步强化各级的目标责任意识及执行力，强势推进各项工作落实。

我坚信，公司上下在十九大精神的统领下，在集团和榆北党政的坚强领导下，只要强化四个意识，做到三个统一，以时不我待、只争朝夕的精神，凝心聚力，砥砺奋进，就一定能够顺利完成今年的各项目标任务，谋划好明年的各项工作，向集团上交一份满意的答卷。