一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真贯彻落实中省安全生产工作部署,以“防风险、除隐患、遏事故”为主题,以安全双重预防机制建设为重点,通过集中开展系列安全生产宣传教育活动,推进安全重点工作,强化安全主体责任落实,进一步弘扬安全文化,普及安全知识,提升安全素养,杜绝各类生产安全事故,实现公司安全管理工作持续稳定向好。
二、活动主题
防风险、除隐患、遏事故
三、活动时间安排
2019年6月1日至6月30日。
其中:6月1日至8日,为启动、宣传动员周。
6月9日至15日,为安全事故警示教育周,选择典型事故案例进行剖析,分析原因,制定措施,并组织开展安全隐患大排查大整改。
6月16日至22日,为安全文化周,举办并组织参加“安全宣传咨询日”线下线上活动、“安全生产公众开放日”、“安全演讲”、“安全知识竞赛”、安全生产书画摄影大赛等活动。其中,6月16日(星期日)为“安全咨询日”。
6月23日至30日,为应急预案演练周。组织开展应急救援演练活动,完善应急预案。
四、活动目标
= 1 \* GB1⒈井下杜绝死亡事故,地面杜绝重伤及以上事故。
2.杜绝涉险责任事件和突发环境事件。
3.杜绝火灾事故。
4.完成活动安排的重点工作。
五、成立活动领导小组
组 长:肖绪才
副组长:石增武
成 员:公司其他班子会成员、总政工师、副总师、各部门负责人。
领导小组下设办公室,办公室设在安全监督管理部,黄永安兼任办公室主任并负责“安全生产月”活动日常协调管理工作。
六、重点工作
(一)各单位要成立活动领导小组,制定活动实施方案,活动期间要列出节点标准明确、解决实际问题的工作计划,所属单位每家至少安排解决两项实际问题,机关每个部门至少安排一项解决实际问题,并报送活动领导小组办公室,纳入活动考核,并作为考核奖惩的依据。要求各单位制定活动安排,落实工作责任,做好安排部署工作,6月3日前举办“安全生产月”活动启动仪式。
(二)开展安全主题宣讲活动。各单位要组织开展“安全生产大讲堂”,主要负责人或邀请上级部门领导,面向全体职工讲一堂“安全生产公开课”,宣传安全生产政策措施、规章制度或知识技能,和从业人员面对面交流安全生产心得体会。要求组织安全宣讲人员深入各区队、参建单位开展安全生产宣传。主要宣传《安全生产法》《煤矿安全规程》《煤矿井下单班作业人数限员规定(试行)》《煤矿重大重大隐患判定标准》等安全法规,要制定宣讲方案、明确宣讲内容和人员分工,扎实有效开展安全主题宣讲活动。
(三)组织安全研讨交流活动。邀请专家讲授NOSA安健环体系,推进精细化管理工作。各单位要结合自身实际,组织专业技术人员或邀请专家对本单位进行安全会诊,在中层干部中开展安全发展大讨论,组织“我为企业提建议”活动,针对本单位存在的问题交流研讨、出谋划策。各单位要认真开展“岗位描述”活动。
(四)开展隐患排查治理活动。加快矿井重大灾害治理工作,重点抓好小保当矿井掘进防尘和曹家滩井筒防治水工作,这两项工作要在六月底取得阶段性成果。公司组织一次地面土建安全检查,以高空作业和塔吊施工机具为重点进行全覆盖排查。要以安全互检、双向考核的方式组织安全生产标准化和安全基础管理考核,组织对所有作业场所、各生产系统等开展隐患排查,对排查出的隐患,必须按照“五落实”原则进行彻底整改。
(五)组织隐患整改“回头看”活动。重点对安全大整治大排查、安全体检活动和上级监管部门发现的隐患进行梳理回头看,看是否从机制、源头上彻底消除隐患,对未整改完成的隐患加快整改进度。活动期间杜绝新发生重大隐患、杜绝严重“三违”,否则严惩。
(六)开展“安全宣传咨询日”线下线上活动。6月16日,各单位要按照陕煤集团和陕西煤业的统一部署,同步举办咨询日活动,突出“防风险、除隐患、遏事故”活动主题,采取展板展示、现场咨询、发放宣传资料、安全体验、紧急救助示例等多种形式,宣传安全生产政策措施和知识常识。要充分利用公司微信平台和网站,扩大安全宣传覆盖面和影响力,营造浓厚的安全文化氛围。
(七)开展安全事故警示教育活动。各单位要结合实际,以“防思想麻痹、防工作松懈、防同类事故”为主题,选取近年来周边矿井发生的典型事故案例进行学习,要求公司机关、所属单位的区队及基建施工项目部在活动期间组织观看五个事故案例,并通过事故案例分析会、开展反思大讨论等方式,对事故原因、教训进行深入剖析,深刻反思,制定针对性措施,杜绝同类事故发生。
开展“安全生产公众开放日”活动。各单位按照活动安排,在安全宣传咨询日走进矿区,宣贯安全生产知识。
(八)开展安全宣传教育活动。各单位根据上级要求制作好应急管理、安全生产、防灾减灾救灾内容的公益宣传片、警示教育片。尽快完善全员安全培训考试系统,六月份必须正常运行,六月底前,组织一次全员考试。
(九)开展安全生产书画摄影大赛。各单位根据上级要求组织开展好安全生产书画摄影大赛,紧扣应急管理、安全生产、防灾减灾救灾主旋律,认真组织好相关作品的创作、征集、筛选和推荐工作。
(十)组织应急演练活动。各单位要组织开展火灾、水害、消防等突发事件应急救援演练工作。活动期间,各单位必须组织火灾事故应急演练或水害事故应急演练,应急演练时救护中队必须参加演练。公司机关组织消防事故应急演练。按照“条理清晰、内容明了、便于记忆、易于执行”的要求,完善修订本单位的应急预案。
(十一)强化安全监管信息化工作。六月份,各单位完成事故隐患信息化平台建设,实现隐患信息化管理。加大安全监管力度,多途径、多手段征集安全生产风险、隐患和“三违”线索,更好地发挥安全监督管理作用。
(十二)组织煤矿“安全卫士”评选。认真制定评选办法,明确评选条件、指标设定、考核标准。要以评选活动为契机,进一步强化安全监管,提高业务能力,强化工作作风,以点带面,激发广大安全生产工作者的积极性和创造性。
(十三)继续推进“四员两长”工作。认真落实陕西煤业“四员两长”管理对标交流现场推进会精神,结合工作实际,不断完善管理制度,严格“四员两长”考核,努力打通安全管理的“最后一公里”。
七、考核办法
1.完成活动目标和活动安排的重点工作,且活动开展好的单位,对其总经理及分管安全、生产、技术的副职每人奖励5000元,其他副职每人奖励4000元。
2.未完成活动目标和活动安排重点工作的单位,对其总经理及分管安全、生产、技术的副职每人处罚10000元,其他副职每人处罚8000元。
3.未参与活动的人员不予奖励,并依据实际情况给予处罚。
4.完成活动目标,对公司领导小组给予适当奖励。
八、工作要求
(一)加强领导,精心组织。各单位要高度重视,充分认识开展“安全生产月”活动的重要意义,成立专门的活动领导小组,制定活动实施方案,分解细化活动任务,层层落实责任,加强督导检查,确保各项措施落实到位。
(二)做好“规定动作”,创新活动要有成效。今年的安全生产月活动,公司安排了13个方面的重点工作,也是活动考核的主要内容,各单位在抓好落实的同时,也要结合企业实际,创新活动形式,丰富活动内容,确保活动有内容、有声势、有氛围、有投入、有成效。
(三)落实责任,严格考核。各单位要将“安全生产月”活动的各项工作落实到人,明确责任,严格考核。公司加强对“安全生产月”活动开展情况的督导检查和考核,确保活动取得实效。
(四)加强“安全生产月”活动信息报送。各单位要明确“安全生产月”活动联络人和信息报送人,要求每周报送一次 “安全生产月”活动工作进展情况,活动安排、活动总结分别于6月5日、7月3日前以文件和电子文档两种方式上报公司。不按规定报送活动信息的单位,不予奖励,并扣减年度安全基础管理考核得分5分。